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    他们又能回哪里去呢？

    老朱正是考虑到这一点，才没有将军队大量遣散，而是搞卫所屯田驻军制。

    “如何安排？”杨士奇追问。

    给裁撤的士兵安排更好的去处可不容易。

    他脑海内飞快思索，却想不出来。

    “地方官府衙门的胥吏不是很嚣张吗？”朱允熥笑道：“那就让他们滚蛋，让退役下来的老兵取代他们。”

    杨士奇瞠目结舌。

    大明的胥吏，分为书吏和衙役两类。

    官作决策，吏掌文书，役供差遣。

    书吏，朝廷能够从国子监学子当中挑选并委派。

    衙役则主要依靠当地人。

    衙役又分正役、白役。

    正役属于拥有正式编制的衙役，能够领取官府的薪俸。

    白役通常为临时征发，没有编制，依朝廷规制不能领取任何薪水，属于无报酬的“服役”。

    但规定归规定，实际情形却大不相同。

    上有政策，下有对策。

    各府县的衙役，于朝廷诸位高官而言，自是卑微低贱的存在。

    但对底层百姓而言，手握权力的衙役，可是老百姓绝不敢招惹的。

    拥有令老百姓惧怕的权力，他们便有无数捞钱的手段。

    没有一分钱报酬的白役，都有人争抢着去当。

    朝廷规定白役最多只能服役一年，随后便要轮换。

    可实际上，有些地方想出了投机取巧的办法，那便是每年更改一个名字。

    今年叫李二，明年叫李三，后年叫李六……

    上报给朝廷的衙役人员姓名，便不相同。

    借此蒙混过关，赖在官府衙门持续服役。

    这种状况，在各地衙门当中，并非罕见。

    由此也能够看出，当衙役是许多人一心向往之事。

    要知道在明初之时，朝堂上的高官，有不少出身于胥吏。

    半晌过后，杨士奇方才回过神来：“地方官府衙门的正役无法安排如此众多之人，若让他们去做白役，情形恐怕更为糟糕。”

    他曾长期于底层社会生活，对胥吏之害了如指掌。

    正役或许还有些忌惮，担忧被人告状而丢掉工作，白役则更为狠辣。

    毕竟，他们无法从衙门领取报酬，只能依靠自身想方设法“捞钱”。

    一个县，往往仅有数十个正役。

    全国一千多个县，加起来也不过几万人。

    老朱在全国设立了三百多个卫所。

    依照规制，每个卫所约五千六百余人。

    三百多个卫所累加起来，总计有一百八十余万军队。

    即便只裁撤三分之一，全国的衙门，也难以安置这么多人。

    更别提，原来衙门的胥吏，也不能尽数裁撤。

    总得有熟悉衙门各项事务的人引领，不然，那些退役归来的大头兵，无论何事都可能弄得一塌糊涂。

    朱允熥笑道：“朝廷可增加各地衙门的衙役编制，另外再设置能够领取薪水的帮役。”

    “至于当下无报酬的白役，其中出色者可转为正役或帮役，余下之人，全部裁撤。”

    地方官府衙门的工作极为繁重，此前的人手根本难以满足需求。

    以“白役”来从事这些工作，表面上看，能够为朝廷节省银钱。

    这也是老朱如此安排的初衷所在。

    卫所军队通过屯田养活自身，国家便无需支出军费。

    官府衙门使用免费的白役，朝廷也无需支付薪俸。

    老朱始终难以摆脱老农朴素的思想，能节省一分是一分。
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