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    窗外的晨光穿透厚重的云层，投下一道光痕，正好落在桌前那张巨大的地图上，像是回应着布拉德利的话。

    路易斯望了一眼那片光芒，轻笑一声：“太阳？这话说得有些夸张了。”

    “我只是在复述领民的话。”布拉德利微微弯身，语气却格外坚定。

    短暂地沉默了一瞬，路易斯没有继续纠结，只将手中报告合上。

    他靠坐在椅背上，目光掠过满桌的卷宗，心中浮起一丝欣慰。

    自己不在赤潮的这些日子，政务依旧井然运转，无论是城建、粮仓还是人口管理，都比预想中成长得更快。

    这说明他所建立的行政体系，已经开始自我运转，不需要他亲力亲为了。

    而且成果已经远远超过北境百分百的领地，甚至比帝国八成的领地都要好。

    可即便如此，他依然觉得不够。

    “你做得很好，”路易斯开口，语气不急不缓，“甚至超过我的预期。”

    布拉德利微微一笑，却没自居功劳，只是躬身。

    “但关于行政，我有个想法。”路易斯淡淡说道。

    “请说，大人。”布拉德利连忙抽出随身的小册，等待记下每一个字。

    “第一，”路易斯缓缓开口，“我们要把赤潮的政权架构彻底重组。中央与地方二级分治。”

    “二级？”布拉德利皱眉。

    “是的，中央在赤潮主城。”路易斯指了指桌上的地图，“由我直接统治全境，军政财权全部集中。各地政令由这里发出，迅速送达，不容有任何分歧。

    至于地方，直接委派官员过去，他们只负责执行中央政令，没有任何立法权。每一份粮食、每一条道路、每一名士兵，全都必须由中央掌控。”

    布拉德利忍不住低声感叹：“这样一来，治理混乱的隐患确实能彻底根除。”

    “没错。”路易斯的语气冷峻，“领民服从的不是当地官员，而是赤潮本身。”

    “第二，”路易斯轻轻呼出一口气，话锋一转，“我要在中央通和政务，将他们细分。”

    布拉德利迅速提笔：“请大人细说。”

    “比如农务署，工匠署，通商署，教育署，防卫署，民务署，卫生署等。”路易斯一口气说完七个名字，他早在心中构思良久。

    布拉德利抬眼：“大人，这和帝国的部制……”

    “不一样。”路易斯摇头，“帝国的腐朽在于分工却不问责，空有名目却无人真正负责。

    我要求每个署都必须对口管理一件实事，并且建立考核机制。

    农务署掌管耕作与粮仓。

    春耕、秋收、种子与农具的分发，兴修水渠与温棚，确保百姓一年四季都有粮食可吃。

    所以能不能喂饱更多的人，就是他们的考卷。

    工匠署统管工坊与手工业。

    铁匠、木工、炼金师等都在其中，负责铠甲兵器、农具器械，以及城墙、桥梁的修造，还有发明创造等。

    凡是生产与技艺，皆归此署管理。

    若有人偷工减料，必定治罪。而谁能造出新工具、新法子，那就重赏。

    通商署主持贸易与物资流转。

    集市税收、商队往来、道路驿站，全由他们维持，保证赤潮与南北货物通畅。

    教育署负责教化与育人，为赤潮培养人才。

    设学校教孩子识字算数，培养能写会算的文员，补充赤潮领的人才空缺。

    也宣讲律法，让百姓知晓规矩，等时机成熟还得普及识字率。

    防卫署负责防务与治安，这个让军队管，我会让兰伯特安排。

    负责普通士兵与见习骑士的训练，城镇的巡逻，盗匪的剿灭，边境的守卫，这种小危机，确保赤潮境内无乱。

    民务署记录户籍与安置分配土地。

    接纳流民安置住处，收取合理税赋，保证人人有籍可查、人人有处可居。
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