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    顾雍并没有寻求上方刘邈的帮助，而是主动召集下方刚刚任命的三长，将他们聚集在一起。

    “江东的田地，也不是无穷无尽的。何况这里水网遍布，时常就有人将好好的一片农田变成尽是积水的洼地，这样的土地又怎么能够种植粮食呢？难道大家非要等到没有粮食吃，将自己的妻儿都给饿死的时候，才愿意接受吗？”

    同时顾雍也为那些不满土地分配的农户给出解决方案——

    “山里的土地，确实不能够和平原媲美。为此，可以多均给这些人土地，并且优先提供耕牛，供其开垦土地，并减免一定的税收，大家看这样可以吗？”

    这些三长听到这样的话，一时间也觉得顾雍说的在理，于是也都回去安抚自己管理的农户，得以让均田继续进行。

    如此，顾雍仅仅用了一个月的时间，就将刘邈之前的草台班子轰然打碎，换上一块夯实的基台，让刘邈的统治逐渐趋于稳定。

    百姓在各自三长的带领下重新在自己分得的土地上进行垦荒，而“均田制”强调私田的作用也在这一刻显现。因为土地私有极大的调动了农户的积极性，无论是垦荒的效率还是面积都有了弥足增长，甚至就连平日里打架斗殴、调戏小娘们的恶性事件都少了不少，全都忙于刘邈承诺的那块可以“世代耕耘”的永业田！

    刘邈这天受顾雍邀请，与顾雍一并登上秣陵最高处的钟山，观看秣陵全貌。

    刘邈见到整个秣陵四周皆是阡陌交通的耕田，心中又是喜悦又是欣慰：“从此以后，我恐怕不会再为钱粮而担忧了，这些可都是元叹的功劳啊！”

    “不过元叹也不用专门叫我登高观看不是？难道元叹还以为自己的功劳我看不见不成吗？”

    听到刘邈的调侃，左右皆是大笑，尤其是周泰，还揶揄顾雍道：“没想到长史还是这样的人！有趣！有趣！”

    顾雍此时却摇头：“开垦荒地，让百姓民有所依，是主公和各处官吏的功劳，哪里只能算作我一人的功绩呢？”

    “今日请主公前来，其实是为了另一件事。”

    顾雍让刘邈朝下看去。

    “秣陵曾作金陵，始于楚威王熊商在石头城筑金陵邑，故得此名。”

    “楚威王一代雄主，选择在此地筑城，自然有此不俗之处。其临江控淮，恃要凭险，北依覆舟，东凭钟山，又有（秦）淮水环绕，桑泊（玄武湖）拱卫，可谓形胜，当为基业所在！”

    “只是秣陵并非郡治，规模不大，百姓不盛……如今既然有十万户百姓于此，主公何不于此筑城，占据地利？”

    众人这才恍然大悟，知道顾雍带刘邈爬山不是为了炫耀自己的功绩，而是要刘邈看清秣陵的地势，好修筑城池，彻底将秣陵建成王霸基石！

    刘邈此时站在钟山朝下眺望，单见远有长江滚滚东逝，近有淮水汩汩而流，中央平坦，四方却又各有山川湖泊作为防备，自然也知道秣陵堪称天选之地，确实适合在此地筑城养民！

    不过刘邈却在担心其他事情。

    “如今百姓刚刚迁徙江东，开垦荒田就要耗费他们不少力气，更别说开荒之后紧接着就要春耕，现在要他们修筑城池，是不是有些不恤民力呢？”

    横征暴敛这样的事情，还是让袁术他老人家做好了，反正刘邈自己是不敢做的。

    不过顾雍显然也有自己的理由，而不仅仅只是为了修筑城邑而修筑城邑。

    “如今三长、均田皆已实施，其实主公不必过分担忧农耕之事。须知百姓迁徙江东，最彷徨害怕的就是不能生存，既然现在他们已经能够分得田地，他们又哪里还能有什么抱怨呢？”
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