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    还有帮刘邈打下基业的功勋武将。

    他们也是人，他们也渴望财富，并且他们也配得上财富。

    这些人跟着刘邈，不是白干的。

    刘邈必须也要将他们考虑到其中，给他们切实的好处，而不是走到他们面前微微一笑，告诉他们要为了大汉好好努力，然后继续白嫖他们……

    或许有这样道德高尚的人，累死累活真的是为了大汉，是为了百姓。

    但这样的人有多少？

    而且即便是有这样的人，刘邈也不能专门欺负这样的老实人，该有的赏罚制度，也绝对不能赖账。不然时间一久，这些武将保不准喊一声“王侯将相，宁有种乎”……

    “嗯……”

    刘邈思索片刻：“我明白了。”

    而紧跟着军队武将的问题，便是地方行政的问题。

    这个问题同样棘手。

    随着制度的改变，官府的职责也有了相应的变化。

    吴郡太守袁涣便上书向刘邈反映过问题，即现在官府中有的人是真的闲，而有的人则是完全连轴转……

    长久以往，如此行径必然会使得这些官吏生出怨气。

    正如刘邈知道自己那些功勋、武将，还有百姓是人，这些个官吏同样是人，而且还是很重要的人！

    中枢的政令由谁去宣传？公布？落实？执行？

    不还是凭借这些基层官吏？

    正如刘邈改行三长制度后，就要对三长家庭有优待，比如减免赋税、劳役这些。这些基层的官吏，刘邈同样也要对其有人文关怀，不能说一边当驴使，一边当猪喂。

    刘邈再次撑起下巴。

    说到底，利益是什么？终究还是钱粮！

    所有的问题归根到底，都是一个缺钱！

    要是刘邈现在平白多出一块河北平原那么大的耕田，那所有人的问题都解决了！所有人也都能够满意！不至于让自己在这边苦思冥想……但显然，这是完全不可能的事情。

    “白嫖是真的好啊！”

    刘邈“啧”了一下。

    其实刘邈也确实这么干了。

    当初在荆州，在襄阳立下的三句誓言——

    【耕者有其田，劳者有所获，老者有所养】

    这三句誓言，其实已经是让刘邈享受到了太多的优待。

    许多百姓，正是因为相信了这三句誓言，所以或多或少其实都受了一些委屈而默不作声。

    因为他们相信，刘邈是真的能够带领他们达成这样的愿望！他们相信，跟着刘邈，将来会越来越好。

    所以当“白嫖”的念头刚出现在刘邈脑海中时，刘邈反手就扇了自己一巴掌。

    “畜生啊！还想苦一苦百姓！”

    好在南方终究是地广人稀，不如北方那般拥挤，所以固然汉末乱世让南方的人口不减反增，却依旧是给了刘邈足够的操作空间。

    只要认真分割，保证各个势力不至于达到暴走的边缘，那此事还是能够圆满处理的！

    刘邈逐渐将要处理的事情理顺，并且找来纸笔，依次写下几个大字——

    军、官、吏、农……
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