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    “错！”

    江源断然否定，声音不大，却如同一记重锤，敲在每个人心上。

    “真正的弊病，有三！”

    他伸出第一根手指：“其一，是过分依赖陆路，尤其是畜力运输！从京师至大同，一匹挽马，自身消耗的草料，便占了其运载量的一半！越往北走，消耗越大，效率越低！此为‘以粮运粮’，事倍功半！”

    “其二！”他伸出第二根手指，“是各部司之间，各自为政，互不统属！户部只管发粮，工部只管修路，我兵部只管催促。粮在路上坏了，车在路上翻了，民夫在路上跑了，出了事，便开始相互推诿扯皮！此为九龙治水’，一盘散沙！”

    “其三！”

    江源的目光变得锐利如刀，扫过在场所有人。

    “是沿途补给站设置不当，权责不明，导致贪墨横行，克扣成风！”

    “我查阅户部案卷，朝廷每年拨付的粮草，与边军实际收到的数目，常有两到三成的亏空！这数万石的粮食，难道都凭空蒸发了不成？！”

    这三点，一针见血，直指要害！

    公堂之上，许多官员的脸色，瞬间变得苍白起来。

    尤其是兵部职方清吏司和车驾清吏司的几位郎中，额头上已经渗出了冷汗。

    江源没有理会他们的反应，继续说道：“发现了病根，要治好，便不难。本公的办法，总结起来，便是十二个字——水陆并举，分段总包，三司会管！”

    他拿起一根长杆，指向地图上的京杭大运河。

    “第一步，水陆并举！自今岁起，所有北上粮草，不再由京师直接陆路出发。”

    “而是改走漕运，沿运河北上至通州，再转入白河、桑干河水系，直至宣府、大同附近水路尽头！水运之成本，不及陆运三成！速度，却是其三倍！”

    “我们必须在霜降之前，将八成以上的物资，运抵沿河设立的各大前线仓储！”

    王肃立刻皱眉反驳：“国公此法看似巧妙，却忽略了北方河道冬季封冻，届时又当如何？”

    “王侍郎问得好。”

    江源微微一笑，似乎早料到有此一问。

    “这便是我说的第二步，分段总包！从前线仓储，到各处卫所的这最后百里之路，才是最艰难的。我的办法是，不再大规模征用民夫，而是改用招标之法！将每一段路，都作为一个标的，交由当地最有实力的商号、马帮，甚至是退役的边军老卒来承包运输！”

    “我们兵部，只定下期限与运输量，并派出监察官。他们用什么方法，我们不管！运到了，我们按约定支付远高于征用民夫的酬劳，运不到，或是出了差错，便按契约，让他们倾家荡产地赔偿！如此一来，既能激发他们的积极性，又能将风险转移出去，还可惠及边地民生，一举三得！”
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