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    刘义真唤来杜骥，递给他一道奏疏：“看完后，拿去誊抄一遍，再找机会宣扬出去。”

    杜骥看了眼封面，默念道：“《请均安定荒田疏》？”

    晋朝不分田，开国初年，实行的是占田课田制。

    占田制允许农民占据无主的荒地开垦，平民的话，男子一人可占田70亩，女子50亩。

    官吏以官品高低贵贱占田，一品占50顷，以下每品递减5顷，至九品占10顷。

    而课田，则是指不论占田多少，男子皆以50亩的标准课税，女子则以20亩的标准课税。

    但占田令没有规定对兼并土地的惩罚，致使所谓的占田上限名存实亡。

    也就是说，一个没有当官的士人实际占田700亩，他也只需要缴纳50亩的税，另一个平民百姓实际占田7亩，他还是要承担50亩的税。

    沉重的负担，致使大量民众弃耕逃亡，有鉴于此，东晋在咸和五年（330年）推行了度田收租制，按照实际占田数量收税，规定每亩征收税米3升。

    初衷是好的，但因触犯世家大族的利益，遭到强烈反对，最终于太元元年（376年）被废止，转而改课定额的3斛米，即‘口税米3斛’。

    从东汉至唐初，1斛皆为100升。

    也就是说，在‘口税米3斛’的制度下，百姓不管占田多少，占不占田，缴纳的税都是度田收租制下占田100亩的标准。

    民众不堪重负，所以才会有后来的五斗米起义。

    晋朝的田亩制度，于刘义真看来，已经走到了尽头。

    它的替代者，自然是历史上北魏所推行的均田令。

    领先时代半步是伟人，领先时代一步的是疯子，任何政策的推行，都必须与时代背景相符合。

    已现在北方的情况来说，均田制确实比占田制更适宜，有现成的答案，刘义真自然照抄不误。

    安定郡几乎没有了平民，大片大片都是无主的荒田，刘义真如果想要试点的话，没有比这更合适的地方了。

    当然，田亩制度事关重大，刘义真不能自作主张，需得将奏疏送往彭城，交给刘裕决断。

    但不妨碍刘义真将这道奏疏提前宣扬出去，用以安抚被迁回原籍的将士。

    就算刘裕不同意，等刘义真回了彭城，也有的是法子说服他。
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