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    一周后，里奥接到了墨菲议员的幕僚凯文的电话。

    电话里的声音充满了疲惫。

    “里奥，很抱歉，我们遇到了点麻烦。”凯文开门见山地说，“你那份基金申请报告，在住房和城市发展部的初审阶段，就被卡住了。”

    里奥的心沉了下去。

    “怎么回事？”

    “一个叫罗伯特·科尔曼的副部长，以申请材料不符合他们最新的内部指导方针为由，把申请直接打了回来。”凯文解释道。

    “内部指导方针？”里奥追问，“那是什么东西？我们提交的材料，完全符合联邦法案的所有规定。”

    “我知道。”凯文的语气里充满了无奈，“那个所谓的内部指导方针，根本就没有对外公布过。那是华盛顿官僚们最擅长的把戏，他们总能找到一条你永远也找不到的内部规定，来否决任何他们不想批准的项目。”

    “这就是典型的官僚主义壁垒，他们想用这个来拖垮我们。”

    “但这还不是最主要的原因。”凯文继续说道，“更深层的原因是，这个科尔曼副部长，是上一届共和党政府任命的看守官员。他的政治目标只有一个，那就是为我们民主党主导的任何项目，制造麻烦。”

    “尤其是像你们这种带有明显福利色彩的社区项目，更是他的眼中钉。”

    “但最关键的，还不是这个。”凯文的声音压得更低了，“我们查到，这个科尔曼，和我们宾夕法尼亚州的共和党联邦参议员沃伦，关系非常密切。”

    “而参议员沃伦的背后，站着谁，我想你应该很清楚。”

    里奥瞬间就明白了整件事的来龙去脉。

    这不是华盛顿的官僚主义那么简单。

    这是来自匹兹堡本地势力的一次精准的远程狙击。

    市长卡特赖特虽然在明面上妥协了，但他背后的那些真正的大人物，却不会这么轻易地放过里奥。

    参议员沃伦，是宾夕法尼亚州共和党内最有权势的人物之一。

    而他最大的竞选金主，就是匹兹堡本地的财团，摩根菲尔德工业集团的掌门人，老摩根菲尔德。

    里奥想起了他父亲曾经对他说过的话。

    在匹兹堡，市长可以换，但摩根菲尔德家族，永远都在。

    他们才是这座城市真正的统治者。

    卡特赖特市长，顶峰发展集团，艾伦·韦克斯勒，他们都只是这个庞大利益集团在台面上的代理人而已。

    “看到了吗，里奥？”罗斯福的声音响起，“这就是深层政府与地方寡头网络的结合。”

    “你以为你只是在跟住房和城市发展部的一个小官僚斗争，但实际上，你是在挑战一个横跨华盛顿和匹兹堡的庞大利益共同体。”

    “墨菲议员虽然在众议院有些影响力，但在参议院那边，他的话，分量还不够。他一个人，顶不住来自参议员沃伦和摩根菲尔德家族的联合压力。”

    凯文在电话那头无奈地说：“约翰正在尽力想办法，他准备联络众议院里的其他几个宾州议员，一起向住房和城市发展部施压。但他需要时间，可能需要好几个月，才能看到结果。”

    几个月。

    这个时间，对里奥和墨菲来说都太过漫长了。

    几个月后，墨菲的党内初选早就结束了。

    如果他不能在这之前，为选民带来任何实质性的成果，他必输无疑。

    而里奥的匹兹堡复兴计划，也将在这种无休止的拖延中，彻底胎死腹中。

    里奥挂掉了电话，陷入了沉思。

    他知道，现在轮到他出手了。

    他和墨菲的联盟，是建立在互相利用的基础之上的。

    如果他不能帮助墨菲解决眼前的这个难题，那么他们的联盟，就只是一纸空文。

    墨菲会毫不犹豫地抛弃他这个没有任何价值的盟友。

    “我们该怎么办？”里奥问罗斯福。

    他感到有些棘手。

    他们无法直接对抗一个身在华盛顿的联邦副部长，更无法对抗像参议员沃伦和摩根菲尔德这样根深蒂固的地方寡头。

    罗斯福笑了。

    “孩子，永远不要用你自己的弱点，去硬碰敌人的强项。我们要做的，是把他们从坚固的堡垒里，拖到一片对我们最有利的战场上。”

    “我们要让他们陷入人民的战争当中。”

    “记住，官僚最怕的东西，不是比他更强大的对手，而是无穷无尽的麻烦。是那种无法预测，来自底层，根本不按规矩出牌的麻烦。”

    在罗斯福的指导下，里奥开始制定一个全新的作战计划。

    一个彻头彻尾的阳谋。

    第一步，就是重新定义这场战斗的敌人。

    里奥立刻让萨拉架设好了摄像机，他要录制一期“匹兹堡之心”的特别视频。
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