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    “朕没说要强制性，许以优惠，调动蜀中居民积极性，令其自发选择赴汉中！”

    “关键便是这优惠，朝廷许什么优惠？什么优惠才能让百姓们主动选择赴汉中？”

    “百姓最缺什么，或者说最想要什么，我们便给他们什么，于生活中给予便利，他们所求的大多数无非于能否有饭吃？能否有地方住？能否有衣穿？能否年年有余？”

    “朕之前也说了，花一季之资，便可让其安居，与此同时，推行新的田亩之策！”刘禅郑重道。

    孔明闻言，目露精光，神色微变，惊道：“新的田亩之策？”

    “不错，之前朕有意实行屯田之法，然屯田之法自古虽有，但却有些不妥，实行此法最出名者莫过于赤壁大败后的曹操，为了能够保证军需用粮，其在起兵之处便开始屯田，并将之大肆推行，然而效果却也是显而易见，数年时间，曹魏北方实力得以有效恢复，国力日渐强盛。”

    “但是，别人的方法未必适合我们，鞋合不合适，只有脚知道，屯田之法分为民屯和军屯，民屯收益官民按比例分配，军屯收益则全部归于朝廷，用以军事，黄巾之乱至此，天下久久不得安宁，百姓流离失所，土地更是荒芜大半，粮食极度缺乏，饿死人也非稀罕之事，流民随处可见。”

    “面对这种情况，曹操推行屯田之法，吸纳流民，将土地借给他们耕种，虽然从中收取了大部分，但余下的却足以满足百姓果腹之用，也能获得一定庇护，让他们有了栖身之所，故而效益颇大。而蜀中百姓呢？蜀中百姓经历大战，虽苦，但他们相比于中原百姓，无非要好上许多，闭塞的环境使得他们并没有那么惨，所以他们也不是那么好安顿的，再行屯田之法，未必能够调动起百姓积极性。”

    “所以，朕之前所说的屯田之法终不可取，此次赴阳平，朕沿路观察了许多，亦发现了许多，汉中人口稀少，土地荒废颇多，可供迁去百姓耕种。”

    “屯田之法说的再多，始终不过是土地官有！终究不是百姓自己的，相对于我们，现在我们需要的是人，人是最珍贵的，但是百姓心中，最贵的无非是土地，有了土地，他们才有了希望，才能生存下去，不断延续！荆州之所以富饶，无非与荆州百姓多为有屋有田的自耕农，所以朕就满足他们，给他们田地！”

    听到这，孔明彻底震惊了，虽说荆州当时的确如此，即便是其家中亦有十亩桑田，但是那也是以前，现在战争时期，为政者皆抓紧钱粮，不仅自己的，还包括百姓的，因为没有这些，就没有兵马，自然也就无法逐鹿天下。

    理了理思路，刘禅慢慢道来：“今汉中，地有遗利，肥沃之土多数未得到开垦，而此时，若将田地赋予百姓，如此，百姓必能安居乐业，不复思乡之念。”
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