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    吕布仰头喝了一杯酒，无可奈何道：“朔方是用武之国，漠北夷族经年南侵，我有意扫平羌患，但郡内又无人能用，一旦突生变故，后果不堪设想。”

    这一直是他担心的问题，如何治理好朔方，如何让百姓有余粮的纳税，如何有源源不断的兵源。

    这个问题出在吏治上，如果为官清廉，心系百姓，一旦有战事发生，只需振臂一呼，百姓无有不从，可如果为官贪吝，欺压百姓，试问有谁会为你作战，为你守城。

    这或许就是高顺所说的民心。

    张琼隐隐约约觉得不妥：“他们或多或少都与洛阳有点关联，如此这般，岂不会造人仇视。”

    “有什么事我顶着，当下有件事需要你去办。”

    张琼急忙起身作揖：“将军但说无妨。”

    “冬季已过，春播在即，秋后外族就要开始南侵了，此次我带来的兵马不过两千，如何能抵挡那些常年生活在苦寒塞外的雄风铁骑？”

    他顿了顿:“所以这募兵之事迫在眉睫。”

    张琼听完，忧心忡忡道：“将军，朔方几经战乱，民生凋敝，募兵之事恐心余力绌。”

    他说的是实话，王莽篡汉以后，朔方郡开始进入衰退时期，因为人口问题，朝廷将朔方郡的治县搬到临戎，并撤消了窳浑等县，境内百姓大减。

    永和五年，南匈奴左部句龙王吾斯、车纽等逃叛，杀死朔方长史，随后又引乌桓、羌胡等外族南下。

    郡内的汉军奉命退守五原，这造成了朔方郡及所属县城全部沦为废墟，直至今日尚没有完全恢复。

    重建都来不及，更别说募兵了。

    “外族经年扣关，百姓早已苦不堪言，某欲扫平外患，怎奈心有余而力不足。”吕布也知道这件事不能一蹴而就，可如果募不到兵，那驻守朔方还有什么意义。

    张琼感受到吕布的无奈，他沉吟良久，最后还是应承下来：“将军，募兵之事，在下愿竭力一试。”

    　　


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