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    距离士兵们近的，都浑身颤抖着，不敢说话。

    距离士兵们远的，则是议论纷纷，商量着，怎么避过这场大屠杀。

    “主公，二十三万百姓，都被赶到城外了。”项羽走来。

    “嗯，开始吧。”

    吕布朝身后挥了挥手。高顺捧着分田分粮的告示，上前两步，大声念道：“扬州刺史府，颁布最先政令：凡登记在册之寿春城百姓，不论出身贵贱、贫穷富裕，皆可按人头，分得三亩良田，半石米粮...。”

    在高顺大声念出告示上的内容时，城外的士兵们，将告示上的内容重复说出，一个个往后传，让所有的百姓都听见。

    告示上的内容，有两条非常吸引人。

    第一，凡登记在册的，都可获得三亩良田，半石米粮。

    第二，凡治下百姓，赋税减半，允许在三年内付清。

    这就意味着，凡住在寿春城里的百姓，都可以安安稳稳的生活，不用担心吃住的问题，也不会有官府上门，强行纳税。

    高顺将告示念完，退到了吕布身后。

    这一瞬间，城外的百姓们，都愣住了，好久没回过神来。

    自古掌权者，都是想方设法的盘剥百姓，将百姓们的财产，看成是自己的财产。即使是太平盛世，也不敢制定出这样的惠民政策。

    顿时间，他们对告示上的内容，产生了怀疑。

    很多人猜想，吕布是不是说着玩的？想用这种方式，暂时收获民心，等过段时间，再行盘剥。

    “不要怀疑告示上的内容，因为你们马上就可以领到粮食和土地。如果你们之中，有徐州来的百姓，就应该知道，凡在我治下，皆是如此。”

    吕布缓缓向前走动了几步，说道：“自桓灵二帝以来，天下盗贼蜂起，黄巾肆掠，百姓如处水火。袁术当政时，又残暴不仁，横征暴敛，致使扬州百姓，遭受了前所未有的劫难。本将军怜悯苍生，不忍看万千百姓受苦，起义军消灭袁术，自领扬州。”

    “前些时日，有数千人于闹市被斩首，大家肯定在想，我是不是也跟袁术一样，残暴不仁，嗜杀成性。我告诉你们，我吕布绝非袁术，我杀的，都是罪恶滔天的犯人。他们帮助世家，为非作歹，祸害百姓久矣，纵使千刀万剐，也不能解恨。杀他们，是便宜了他们。”

    “如果今后，还有敢帮助世家，祸害百姓的，我吕布照杀不误，决不姑息！”

    “在我的治理下，绝不允许有持强凌弱的暴徒，更不允许世家猖獗...大家记住，官府就是你们的靠山，挨了欺负，就去令尹府击鼓，自有官员为你们做主！”
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