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    青城退避了所有的人，很是不解：“皇上，难道又遇上难题了？”

    “施行到是施行了下去，公告也都贴出去了，可据下面的官员来报：人民只是观望，就连询问的人都很少。”轩辕启叹了一口气，闭上眼睛，似是劳累至极。

    沉思了半晌也想不出个所以原来，青城也不知道问题出在那里，于是站起来对轩辕启说：“皇上请容我出宫。”

    轩辕启蓦然睁开眼睛：“天女要出宫？”

    “不站在平民百姓的身边  ，又怎会知道他们到底在想什么呢？”青城挑起嘴角的微笑：难道他还担心自己乘机逃跑了不成？

    “那我陪你出去吧！”轩辕启站起来就往外走。

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    在朝阳门，已作了平民妆扮的轩辕启见到作了男装打扮的青城微微一怔，不禁戏谑道：“想不到你还有如此嗜好。”

    青城笑笑算是作答。

    一路无话，来到帝都最繁华的大街时，看着那琳琅满目的东西，风满楼还在！青城不禁有些黯然：与蝴蝶初逛这里，那时是多么的欣喜与稀奇。还莫名的遇上了惊刃和逸飞，可现在先不说自己早没了那份兴趣，四年说长也不长，说短也不短，经过悲欢离合，自己也最也不是以前的那个懵懂的青城了，昔日里物是人非了。

    不去理会轩辕启的探究目光，青城先找到那贴公告的地方  ，挤进里三层外三层的人就立即听到有人在议论。

    “如果真是皇上的施行新政，好是好，可是如果不是呢！像上次那样，只是当官的以此引诱人自投罗网，那不是惹祸上身吗？”一个中年模样的男子看了公告对身边的人说。

    “就是，官字两个口，黑白都是他们说的算。”那身旁的人立即应合着。
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