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    除了大运河，新洛阳和羌族自治州的羊城相继投入建设。说起来，洛阳已经动土四年多，现已稍具规模，能够看出大体轮廓。在不受第三者入侵的状态下，再过三年便能如约建成。

    相对于洛阳这个庞然大物，羊城的建设刚刚开始。在千年，也就是圣元十三年的招标会上，羊城二百间铺面被富得流油的大汉商人们一扫而光。

    最小铺面的铺值从最初的七百白银一间一路飙升到五千一间，即便这样仍是一铺难求。栾奕借此赚了个盆满钵满。

    不过，钱虽赚了不少，其中绝大部分被用来支付西征羌道耗费的军资，以及对阵亡将士家属的抚恤和有功之臣的奖励。余下的部分则用作添补当年的财政缺口，挪做支援本年度人口鼓励政策发给的赏银。

    值得庆幸的是，西北一战没有白打。最基本的，依据战前协议，牢姐羌在未来的五十年里每年将向朝廷缴纳一千万两白银的贡奉，再加上其他八部奉银，大汉每年可以增加一大笔进项。

    除此之外，从羌道带回来的七十万奴隶现在均分配到了他们各自的岗位上为大汉的生产做着贡献，在一定程度上提高了大汉的产能。同时，化身为羌族自治州的羌道为往来客商提供了更加安全的秩序，进一步促进了大汉物资向西流通，为大汉带回海量的财富。

    所以，自圣元十四年以来，大汉朝廷和教会的财政明显好转，不但没有赤字，反倒开始有所结余。有数据显示，这一态势在未来的几年里仍将延续，且越变越好。再过四年，等到第一批受人口鼓励政策资助的儿童成长到十四岁左右时，大汉的人口比例将一改现在老人、儿童为主体的现状，转化为以青少年为主体这一更为优越的结构。

    到那个时候，大汉的劳动力将呈井喷式提高，并一直扶摇直上。

    听了这番结论，栾奕长出一口气。“终于快熬到头了。”

    忆前世，作为一个计划生育的产物，栾奕能深深理解国家制定如此政策的无奈。有限的资源和领土迫使国家决策者以控制人口的方式解决资源利用问题。

    眼下，栾奕所处的态势却与前世不同。广袤的华夏十三州上人口稀疏，四面八方还有那么多潜在威胁。无论生产还是征战都需要人……他缺人了。这是他制定与计划生育政策截然相反的鼓励生育政策的初衷。

    当然，与计划生育一样，鼓励生育也有着严重的后遗症。既：在有限的领土里长期让人口处于高速膨胀状态，终有一天会导致人满为患。

    值得庆幸的是，这样的问题在栾奕的有生之年应该不会出现。现在不像后世国与国之间竞争激烈，由于他的出现大汉的人文、科技有了质的飞跃，成为完全凌驾于诸国之上的存在。在这个弱肉强食的世界，还没有诞生所谓的人道主义谴责。如果出现土地拥挤、人口过剩现象，大不了去别的地方掠夺便是。

    唯一让栾奕担心的事，人口骤然增长会大量占用资源，特别是人们赖以生存的土地资源。过度开垦田亩会造成土地沙漠化。

    他可不想再让母亲河变成黄河了。

    怀着这样的忧虑，栾奕安排专人监管黄河中上游土地开垦事项，凡要在西凉、司州境内大河沿岸开垦耕地，除非特批，一概不准。此外，栾奕还让赵云、马腾组织人力在石城、上郡一代广泛栽种树木，组建了两条防护林，用以避免水土流失和阻挡西方大漠刮来的风沙。

    将一应部署安排到位，他这才心甘，希望这些举措能让后人有所收获。
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