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    在此之前，陆军部、海军部分设，彼此争夺预算，暗中较劲，颇受时人诟病。国防部统管军备工作，可以加强统筹，避免资源浪费，统一权衡陆军、海军两大军种的建设，是一件大有裨益的事。

    至此，军权分立基本完成，帝国军事制度基本完善。

    军谘府管军政，掌管人事大权，制定战略计划，隶属于皇室内廷。总司令部管军令，隶属于革命军，负责指挥打仗，根据军谘府的战略制定作战计划。国防部主管军备，隶属于国民政府政务院。

    三大机关分工协作，分权制约，防止军人专擅。总体上，军谘府隶属内廷，地位更加超然，权力更大。

    三、单设一个警察部，主管全国警察工作。警察部门原本隶属于民政部，称为民政部警察司，负责打击犯罪、维持治安、警备巡视等。

    随着各项制度走上正轨，警察部门的职权也越来越膨胀，包括巡视警备、维持交通、侦查犯罪、保护军政要员、看管监狱、守护仓库堤坝、保护税卡等。

    警察队伍人数也不断增加，其骨干大多是革命军退伍军人。普通警察里有很多绿营兵、衙役出身的人。

    革命军占领东南沿海各省后，绿营兵成建制投降。革命军留强汰弱，很多强壮的、思想积极的绿营兵被补充进入守备师、警察。

    有了专门的警察部后，政府打击犯罪更加得力，社会秩序有望进一步完善。

    四、宣教部拆分为宣传部和教育部。杨烜一向重视宣传教育，把其视作争取民心、凝聚军心士气的重要举措。宣传部、教育部分设后，职能只会增强，不会减弱。

    教育部早就雄心勃勃，计划在全国普及公学教育，再兴建若干个职业教育学院。又筹措财源，计划在上海、南京两个特别市兴建两所综合性大学。

    五、新设一个科技部，统筹指导全国科技工作。帝国工业实力虽然不强，却在炼钢、医药、军工等方面取得了优势。这种优势使革命军装备上了先进的武器，也使得帝国在全球贸易市场上抢占了一席之地。

    根据杨烜的指示，科技部将牵头协调大学、学院、工厂、研究所等各方科研力量，重点钻研电学、物理、化学、物理、数学、能源等理工类学科。

    杨烜也绞尽脑汁，回忆高中、大学时学到的理工知识，整理出了电学三大定律、化学元素周期律、微积分、生物遗传定律、能量守恒定律、相对论等科学原理。
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