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    二，给复三辅地免除长安及其附近地区之徭役。之前动用民力过滥，此举是为恢复民力，给百姓有个休养生自息的机会。

    三，息兵，以道德化天下。对外是这么说，事实上朝廷想办法收缩战线，与新罗讲和，无论是天皇还是天后，都看到了真正的敌人是吐蕃，吐蕃近则可以切断我河陇道路，断隔我朝与西域交通，远则可直接进攻长安，威胁极大！

    至于新罗？只要他们到达辽东，那就是大唐吊打他们的时候，原因搞笑，新罗没马！

    大唐只要动用河西铁骑，击破新罗人是分分钟的事。

    对于吐蕃之战，表面上与他们大谈友好，背后的军事准备从不停止，冯小宝因缘机会，时势造人，升到高位，天皇对他寄予厚望，期待他的表现！

    四，南、北中尚政府手工工场禁浮巧。

    五，省功费力役。六，广言路。

    七，杜谗口。

    八，王公以降下皆习老子。

    九，父在为母服齐衰丧服三年过去是一年。此举为以孝治天下。

    十，上元年号前勋官已给告身委任状者，无追核。

    十一，京官八品以上，益廪入增加薪水。此举是给臣子们好处了，让大伙儿拥护她的统治。

    十二，百官任事久，材高位下者，得进阶提级申滞。

    十三，行军屯、宅地两法；

    在一些边疆地区，由于道路过远，军粮运输困难，天后主张积极组织军屯，使边疆地区解决了军粮问题，而且也减轻了国家军费开支和长途运输的徭役，并且对粮价的下降大有益处。

    宅地法则是鼓励往边疆簃民，有双重意义。

    关中地区人口密集，地狭人稠，均田制难以推行，农民受田不足，收获少，一旦生灾害，就容易产生饥荒，

    移民到边疆，那里的土地大把大把的，而且汉人到达边疆，对于皇朝统治的巩固极有益处，他们忠于皇帝，外族一旦造反，他们会参加镇压，稳定大唐的疆域。

    十四、增人口，全国各县设立妇婴保健院，设立“医院”，开设“医学院”！

    此为冯小宝的手尾，建立医学院，收集天下医书，研究攻克疾病，着医家不再敝帚自珍，培养医生、妇科医生，提高子民健康度，让百姓更加健康，提高出生率，增加人口！

    对于妇婴保健院给予一定补助，鼓励生充，时人以为是天后因她是女性而特别关注，岂料是冯小宝的提议。
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