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    杨馆点头“遵旨“随机转头看向太尉及身后的一众大臣“各位大人，我知道你们对于采用何种兵制的看房不同，府兵制与募兵制各有其优势，也各有其不足之处，既然这样，我们为什么不能把两种制度结合起来，趋利避害，取长补短呢“

    杨馆话说到这其他大臣都明白了什么，太尉看着杨馆恍然大悟道“宰相大人，您的意思是“，他的脸上难掩欣喜之色，那反应和帝王如出一辙

    杨馆轻笑，看着众位大臣语重心长的道“我知道诸位大人都是替国家着想，只是着重点不同，观点不同，所以对于采取何种兵制的意见上产生了分歧，其实无论是府兵制还是募兵制，并没有好坏之分，它们只是一种制度，只是各有利弊罢了，只要能解决我大唐当下守备空虚的难题，采取何种兵制难道重要吗“杨馆满怀笑意

    帝王点了点头，看着众位大臣颇有些感慨的接话道“宰相大人所言极是啊，我们都太在意形式了，而忽视了问题的本质，无论是重启府兵制还是继续沿用募兵制都是为了解决大唐当下守备空虚的问题，可惜我们都局限在了形式上，只有宰相一人看到了问题的实质啊“

    哈哈哈，宰相轻笑几声，看着众臣继续道“其实，我们重启府兵制并不是说就要摒弃募兵制，府兵制可以解决地方用兵不足的问题，但也暴露了京师守备不足的短板，而募兵制恰恰可以弥补这一缺口，既然如此我们为什么不能把两者结合起来，在地方上实行府兵制，而在京师一带采用募兵制，这样以来问题不就解决了吗“宰相轻笑

    听完帝王和宰相的一番话，一众大臣陡然惊醒，太尉满是激动的感慨道“是啊是啊，在地方恢复府兵制，进行农隙训练，这样以来既保证了粮食生产又解决了兵员不足，而在京师一带实行募兵制，扩充常备军，又解决了长安守备空虚的问题，而且两者结合，相通互补，这不就是一个万全之策吗“

    帝王满意的点点头，满怀期待的看向杨馆“宰相，府兵制与募兵制结合这确实是一个好办法，你说吧，我们具体应该怎么做“

    杨馆思索片刻，看向帝王继续道“太尉说的没错，两种兵制结合，相通互补，在地方实行府兵制，虽然缺乏一些机动性和迅速集结的优势，但只要边疆无忧，境内也不可能出现大的战端，再加上我们现在得到了武林各大派的支持，就算有事端发生，也足以应对

    而且府兵制不会耽误粮食生产，完全可以在百姓可以承受的范围征收粮草，这样又保证了边境的粮草供应，解决了边境粮草不足的隐患，至于京师的话，要实行募兵制，就必须要扩充常备军，我们可以在补充边境的粮草中抽出一小部分来用于京师常备军的招募，而且只在京师一带扩充常备军的话，不会对我们的财政造成太大的压力，大唐的国库完全可以支持我们在京师一带的扩军“

    帝王满意的点了点头，“嗯，如此以来，边境，地方与京师的防御就成了一条线，无形中加强了我大唐的守卫力量“，帝王对宰相的计划表示赞同

    宰相迟疑了一下，随机看向帝王有些犹豫的道“陛下，不过老臣认为要想加强京师守卫，不能只是单单的在长安扩军“

    “哦，这是为何“帝王下意识的询问道，眼神中带着些许疑惑

    宰相顿了顿随机看向帝王继续道“陛下，京师长安位于潼关，武关，萧关，邠州等要塞中央位居关内，有这些要塞作为屏障，我们面对吐蕃，匈奴时便占据了地形上的优势，可若是把防守重心放在长安而忽视了潼关，邠州等地的防守，就相当于间接放弃了京师天然的防守优势，一旦战事爆发，吐蕃匈奴就会长驱直入，再加上长安城易攻难守，这就会使我们陷入被动，所以老臣建议
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